空气污染与气候变化协同治理
2021年我国空气环境质量持续改善，全国碳市场第一个履约周期顺利收官
1月24日，生态环境部召开新闻发布会，介绍2021年环境质量状况、全国碳市场履约情况等内容，并答记者问。2021年，全国地级及以上城市优良天数比率为87.5%，同比上升0.5个百分点；PM2.5浓度为30μg/m³，同比下降9.1%。全国碳市场第一个履约周期顺利收官，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。此外，中国已完成《斯德哥尔摩公约》全面淘汰20种类持久性有机污染物（POPs）的履约任务。下一步，中国将有序推动绿色低碳发展，加快构建现代环境治理体系。
关键词：政策法规制度体系
《“十四五”节能减排综合工作方案》印发
1月24日，国务院发布《“十四五”节能减排综合工作方案》，以深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。《方案》提出到2025年全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%、氮氧化物排放总量比2020年下降10%以上等目标，并从实施节能减排重点工程等三方面提出实施城镇绿色节能改造工程、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展等21项工作任务。
《“十四五”现代流通体系建设规划》印发
1月24日，国家发展改革委印发《“十四五”现代流通体系建设规划》，对“十四五”时期现代流通体系建设作出全面部署。《规划》提出现代流通体系建设的2025年和2035年发展目标，明确要求通过走绿色低碳发展新路，降低流通全过程资源消耗和污染排放等方式提高流通现代化水平，并从增强交通运输流通承载能力等七方面明确了持续推进交通运输领域清洁替代、降低交通领域能耗和排放水平等内容。
《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025年）》印发
工业和信息化部、科学技术部和生态环境部联合印发《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025年）》，以全面推进环保装备制造业持续稳定健康发展。《行动计划》提出到2025年环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元等目标，并从科技创新能力提升“补短板”等四方面提出对大气污染防治领域核心技术装备攻关、促进绿色低碳转型等18项行动计划。
《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》审议并原则通过
1月21日，生态环境部召开部常务会议，审议并原则通过《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，旨在健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系和构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，并从推进完善闭环管理体系等六方面提出加强“两高”项目生态环境源头防控、推进温室气体排放纳入环评管理等内容。
《天津市节能“十四五”规划》印发
天津市发改委印发《天津市节能“十四五”规划》，以指导开展天津市“十四五”节能工作。《规划》明确到2025年天津市万元地区生产总值能耗比2020年下降14.5%等目标，从能源、产业、建筑、交通领域等方面明确坚决遏制“两高”项目盲目发展、调整优化能源结构、推进重点行业节能低碳改造等内容，提出了燃煤减量清洁替代等十项重点工程。
《河北省生态环境保护“十四五”规划》印发
河北省人民政府发布《河北省生态环境保护“十四五”规划》，以加快建设京津冀生态环境支撑区，促进河北省生态环境质量持续改善。《规划》从环境治理等方面提出到2025年河北省非化石能源占能源消费总量比例13%以上、地级城市PM2.5浓度低于37μg/m³等12项约束性指标和6项预期性指标，并从积极应对气候变化、持续改善环境空气质量等十二方面提出控制温室气体排放、加强大气污染协同治理等35项措施。
《山东省“十四五”生态环境监测规划》印发
山东省生态环境厅发布《山东省“十四五”生态环境监测规划》，以加强山东省生态环境监测能力建设，为环境管理和决策提供重要依据。《规划》提出到2025年山东省生态环境监测整体能力达到全国一流水平，陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络基本建成，监测网络将涵盖环境质量、污染源监测等领域，以及大气、温室气体等要素。《规划》还明确了提升环境质量监测水平、健全污染源监测体系等6方面主要任务。
《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》印发
山东省生态环境厅等七部门联合印发《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》，以统筹推进山东省生态环境高水平保护和经济高质量发展。《规划》明确2025年生态环保产业产值年均增长10%以上等目标及发展碳减排相关产业等“十强”特色环保产业等6项主要举措，并从提升绿色发展水平等八方面提出提升污染防治和处理装备制造、大力发展清洁生产原料制造、推进清洁化燃料等30项措施。
关键词：协同治理行动
海南省发布关于生态产品价值实现机制文件，提出开展碳汇交易及排污权有偿使用制度
海南省近日发布《海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》。《实施方案》明确了生态产品价值实现的2023、2025和2035年目标，提出培育交易市场，推动生态产品交易国际国内双循环精准供需对接等六项重点任务以及积极开展碳汇交易、健全排污权有偿使用和交易制度、推进绿色金融改革创新等工作内容。
2021年海南省新能源汽车保有量增速位居全国第一, 未来海南省将从源头降低燃油车的增量
截至2021年底，海南省全年共推广新能源汽车5.87万辆，同比增长88%，完成年度推广目标进度235%；海南省新能源汽车保有量已达12.24万辆，增速达91%，位居全国第一。下一步，海南省工信厅将会同相关部门、各市县从“禁售、推广、充电设施建设”三个方面同时发力，从源头降低燃油车的增量，加大新能源汽车推广力度。
碳达峰、碳中和
关键词：政策法规制度体系
《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》印发
1月21日，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，以建立健全废旧物资循环利用体系、促进绿色低碳循环发展。《指导意见》提出到2025年建成绿色分拣中心1000个以上、60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系等目标，以及完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、提升再生资源加工利用水平等内容。
《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》印发
工业和信息化部、财政部、国家税务总局发布《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》，以适应节能与新能源汽车产业发展和技术进步需要。《公告》明确了财税〔2018〕74号文中享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品最新技术要求有关事项，包括更新节能乘用车等的综合工况燃料消耗量限值标准等。
江西省《“十四五”应对气候变化规划》印发
江西省生态环境厅发布《“十四五”应对气候变化规划》，以推动江西省应对气候变化工作提质增效。《规划》提出到2025年煤炭占一次能源消费比例控制在58%以内等6项预期性指标和6项约束性指标，并从科学控制温室气体排放、主动适应气候变化等三方面提出推动经济社会绿色低碳循环发展、增加自然生态系统碳汇、推进实施气候变化试点等19项措施。
关键词：行动措施
工业和信息化部公布2021年度绿色制造名单，引领相关地区制造业绿色转型
工业和信息化部近日公布2021年度绿色制造名单，要求各地工业和信息化主管部门加强绿色制造名单与相关产业政策的衔接，发挥以点带面示范作用，引领本地区制造业绿色转型。其中，绿色制造名单包括绿色工厂662家、绿色设计产品989种、绿色工业园区52家、绿色供应链管理企业107家。
北京冬奥会赛前可持续发展报告发布，举办碳中和的冬奥会
北京市冬奥组委近日发布《可持续·向未来——北京冬奥会可持续发展报告（赛前）》。《报告》指出，本次冬奥会通过打造绿色生态赛区、推进生态管理、实施可持续性采购等方式践行可持续理念。在筹备阶段，组委会已建设多个超低能耗示范工程，推动建立跨区域绿色电力交易机制，实现所有场馆赛时常规电力需求100%由可再生能源供应、低碳办公实现累计减排约402吨二氧化碳等，以实现碳中和的北京冬奥会。
中证上海环交所碳中和指数正式发布，有力推动绿色金融发展
近日，由上海环境能源交易所、上海证券交易所和中证指数公司共同研究编制的中证上海环交所碳中和指数正式发布。碳中和指数是资本市场落实“双碳”战略、推动可持续投资实践的重要工具和载体。截至2021年末，指数样本由100个沪深市场上市公司证券构成，其中，新能源车等低碳领域的上市公司证券共66只，钢铁等高碳减排领域的上市公司证券共34只。下一步，上海市金融机构将加大绿色金融产品布局，更多绿色指数和相关产品将会面世。
大气污染防治
关键词：环境空气质量
2021年12月上海市空气质量AQI优良率为80.6%，同比持平
2021年12月，上海市共出现6天轻度污染，其中4天首要污染物为NO2，2天为PM2.5。空气质量AQI优良率为80.6%，同比持平，环比下降19.4个百分点；PM2.5月均浓度43μg/m³，同比下降8.5%；PM10、NO2、CO和O3月均浓度分别为59μg/m³、60μg/m³、1.3mg/m³和82μg/m³，分别同比上升9.3%、15.4%、8.3%和10.8%；SO2月均浓度7μg/m³，同比持平。
浙江省公布12月和1-12月环境空气质量状况
2021年12月，浙江省11个设区城市PM2.5平均浓度范围为39μg/m³，同比下降9.3%；城市AQI优良率平均为96.8%，同比上升6.8个百分点。2021年1-12月，浙江省11个设区城市PM2.5平均浓度范围为24μg/m³，同比下降4.0%；城市AQI优良率平均为94.4%，同比上升0.8个百分点。
湖北省公布2021年1-12月和12月环境空气质量状况
2021年1-12月，湖北省17个重点城市PM2.5累计浓度均值为34μg/m³，同比下降2.9%；城市AQI优良率平均为86.7%，同比下降1.9%；PM10累计浓度均值为58μg/m³，同比上升3.6%。2021年12月，湖北省17个重点城市PM2.5平均浓度为61μg/m³，城市AQI优良率平均为71%。
宁夏回族自治区预计春节期间环境空气质量以良为主
1月21日，宁夏回族自治区生态环境厅发布2022年春节期间环境空气质量预报，预计春节期间大气扩散条件一般，环境空气质量以良为主，烟花爆竹对PM2.5浓度的贡献率较高。1月31日至2月3日，环境空气质量以良为主；2月4日至2月6日，环境空气质量良至轻度污染。
关键词：政策法规制度体系
河北省《关于深化排污权交易改革的实施方案（试行）》印发
河北省政府办公厅印发《关于深化排污权交易改革的实施方案（试行）》，以进一步优化排污权配置机制，深化排污权交易改革。《实施方案》提出到2022年6月完成河北省SO2、NOX等排污权确权，到2023年全面实现排污权有偿使用，到2025年拓展排污权交易种类等目标；并提出推进排污权确权、实行排污权有偿使用等六项重点任务。
国际合作
中国-巴基斯坦应对气候变化南南合作项目物资发运仪式成功举办
中国-巴基斯坦应对气候变化南南合作项目发运仪式近日在北京成功举办，生态环境部副部长赵英民和巴基斯坦驻华大使莫因·哈克出席仪式并致辞。两国合作以来，中方向巴方援助3000套太阳能光伏电源系统，将发挥帮助巴方提高应对气候变化能力作用，为中巴经济走廊建设和巴方应对气候变化作出贡献。双方表示将积极进行相关技术交流，促进技术人才培养。
