空气污染与气候变化协同治理
关键词：政策法规制度体系
《计量发展规划（2021-2035年）》印发
1月28日，国务院发布《计量发展规划（2021-2035年）》，以加快构建国家现代先进测量体系。在强化计量应用方面，《规划》提出要服务绿色低碳可持续发展领域的任务，包括开展大气污染物与温室气体精密测量技术研究和标准物质研制以及开展气候监测关键计量技术研究等内容。
《天津市生态环境保护“十四五”规划》印发
天津市人民政府办公厅印发《天津市生态环境保护“十四五”规划》，以推进天津市减污降碳协同治理，加快实现绿色低碳发展。《规划》提出到2025年天津市城市空气质量优良天数比率达到72.6%、单位GDP二氧化碳排放降低比例达到国家下达目标等10项约束性指标和13项导向性指标，从推动减污降碳协同增效等六方面提出加快建立减污降碳协同推进机制、推动能源领域低碳转型等24项工作内容。
《吉林省生态环境保护“十四五”规划》印发
吉林省政府发布《吉林省生态环境保护“十四五”规划》，以推动吉林省实现减污降碳协同增效、改善生态环境质量。《规划》从生态环境质量、应对气候变化等四方面提出到2025年地级及以上城市PM2.5浓度小于29.5μg/m³等18项约束性指标和1项预期性指标，并提出实施协同差异管控、积极应对气候变化等九方面任务，包括建设清洁低碳能源体系、加强细颗粒物和臭氧协同控制、深入推进碳达峰行动等37项工作内容。
关键词：协同治理行动
江苏省建设“无废城市”，聚焦工业、农业等领域绿色发展
江苏省人民政府办公厅印发《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》，以推动减污降碳协同增效，促进江苏省全面绿色转型。《工作方案》提出聚焦转型升级，持续推动形成绿色发展格局等四方面重点任务，包括依法有序推进污染重的项目关停或转型、加快钢铁等行业绿色化改造、加快农业绿色发展、试点固体废物行业碳排放减量方式等内容。
浙江省加快推进绿色低碳工业园区、工厂建设，促进工业绿色低碳转型
浙江省经济和信息化厅印发《浙江省绿色低碳工业园区建设评价导则（2022版）》《浙江省绿色低碳工厂建设评价导则（2022版）》，以深入推进浙江省绿色制造体系建设。《工业园区建设评价导则》明确了低碳工业园区在可再生能源及清洁能源利用、污染物排放等方面的评价指标、评价方法及程序；《工厂建设评价导则》明确了工厂在基础设施、能源与资源投入、环境排放等方面应符合相关国家标准、行业标准及地方标准要求。
山东省坚决遏制“两高”项目盲目发展，鼓励各市大力发展新能源
山东省人民政府办公厅发布《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》，以遏制山东省“两高”项目盲目发展，实现减污降碳协同增效。《通知》从坚决完成节能减煤目标任务等四方面提出了14项措施，包括严守“两高”行业能耗煤耗只减不增底线、鼓励各市大力发展新能源及压实节能减煤责任分工等。
重庆市依法推动企业强制性披露环境信息，披露内容涉及企业碳排放及污染物产生、治理和排放信息等
重庆市生态环境局印发《重庆市环境信息依法披露制度改革工作方案》，以依法推动重庆市企业强制性披露环境信息。《工作方案》提出2025年工作目标，从建立环境信息依法强制性披露协同管理机制等四方面明确了15项主要任务，包括企业应披露污染物产生和治理以及排放信息、碳排放信息、鼓励重点企业编制绿色低碳发展报告等内容。
贵州省将深入实施绿色制造专项行动，提升绿色制造水平
《贵州省绿色制造专项行动实施方案（2021-2025年）》印发，以提升贵州省绿色制造水平，推进实施新型工业化。《实施方案》提出到2025年实现规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%、绿色工业园区占比50%以上等主要目标，从推动行业绿色化改造、能源绿色化消费等六方面提出推动绿色低碳产业发展、提升清洁能源消费比重、深入推进重点行业超低排放改造等15项重点任务。
关键词：产业领域
《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》：到2025年80%以上钢铁产能完成超低排放改造
2月7日，工业和信息化部等三部门联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，旨在加快推进钢铁工业质量变革、效率变革、动力变革。《指导意见》提出到2025年80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上和确保2030年前碳达峰等目标，提出严禁新增钢铁产能、深入推进绿色低碳等十二项主要任务，包括支持构建钢铁生产全过程碳排放数据管理体系，鼓励重点区域淘汰高能耗、高污染工艺和设备等内容。
《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》印发，促进工业资源协同利用
2月10日，工业和信息化部等八部门联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，促进工业资源协同利用，经济社会发展全面绿色转型。《实施方案》明确2025年主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨等目标，从建设工业固废综合利用提质增效工程等三方面提出推进再生资源规范化利用等17项措施，包括提升工业固废在低碳水泥、节能型建筑材料等领域应用、淘汰污染严重的工业固废落后生存工艺设备等内容。
《“十四五”医药工业发展规划》印发，提出医药工业绿色化发展要求
1月30日，工业和信息化部等九部门联合印发《“十四五”医药工业发展规划》，以推动医药工业高端化、智能化和绿色化发展。《规划》从六方面提出构建绿色产业体系、实施医药工业碳减排行动等21项工作任务，包括实施绿色低碳化改造，淘汰一批VOCs排放高、环境污染严重的工艺技术和生产设施及鼓励医药园区实施集中供热或使用可再生、清洁能源等内容。
《“十四五”全国农药产业发展规划》：推进农药绿色清洁生产，减少污染物和温室气体排放
农业农村部、生态环境部等八部门制定并印发《“十四五”全国农药产业发展规划》，以推进农药产业高质量发展。《规划》从构建现代农药生产体系等五方面明确了17项任务。在推行绿色清洁生产方面，提出要淘汰落后生产技术和工艺设备，促进农药生产清洁化、低碳化发展，减少污染物和温室气体排放。
关键词：能源领域
《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》印发
1月28日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，以推进适应能源结构转型的电力市场机制建设。《指导意见》提出2025年和2030年发展目标，从构建适应新型电力系统的市场机制等四方面提出提升电力市场对高比例新能源的适应性、探索开展绿色电力交易、健全分布式发电市场化交易机制等20项工作内容。
关键词：交通领域
《“十四五”民航绿色发展专项规划》：到2025年可持续航空燃料消费量累计达5万吨
中国民用航空局印发《“十四五”民航绿色发展专项规划》，以指导民航行业绿色、低碳、循环发展。《规划》提出到2025年单位旅客吞吐量二氧化碳排放下降到0.43千克、可持续航空燃料消费量累计达5万吨、机场可再生能源消费占比达到5%等主要指标，明确加快完善绿色民航治理体系、深入实施低碳发展战略、深入开展民航污染防治等四项主要任务，包括加快推广绿色低碳技术、深入开展大气污染防治等内容。
碳达峰、碳中和
关键词：政策法规制度体系
江苏省《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》印发
中共江苏省委办公厅印发《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，以推进江苏省全面贯彻落实碳达峰、碳中和各项决策部署。《实施意见》提出2025、2030和2060年发展目标，从全面构建绿色低碳转型发展体系、低碳高效产业结构体系等九方面提出推动产业绿色低碳转型、切实强化能耗和碳排放控制力度、巩固生态系统碳汇能力等30项措施。
关键词：行动措施
国家机关事务管理局发布最新工作安排，推动公共机构节约能源资源绿色低碳发展
国家机关事务管理局发布《关于2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》，以开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面。《通知》从加快构建与绿色低碳发展相适应的制度标准体系、全面落实节能降碳有关工作等五方面提出了推进可再生能源替代、实施绿色化改造等工作内容。
我国首个百万吨级CCUS项目全面建成
我国首个百万吨级CCUS（碳捕集、利用与封存）项目——齐鲁石化-胜利油田CCUS项目全面建成，该项目是目前国内最大的CCUS全产业链示范基地和标杆工程，每年可减排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵、近60万辆经济型轿车停开一年，预计未来15年可实现增油296.5万吨。
截至2021年末，山西省绿色贷款余额2735.7亿元，同比增长25.1%
根据中国人民银行太原中心支行发布的2021年山西省金融统计数据显示，截至2021年末，山西省绿色贷款余额2735.7亿元，同比增长25.1%，高于各项贷款增速13.4个百分点；其中清洁能源产业贷款余额1152.5亿元，同比增长41%。人民银行太原中心支行通过结合传统融资模式与绿色可持续发展，有效提升了金融机构绿色金融服务能力。
大气污染防治
《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》修订并发布
生态环境部近日修订并发布国家生态环境标准《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 653-2021），《技术要求》明确了加严环境空气颗粒物自动监测与手工监测方法的比对测试指标等准确性技术要求等四项修订内容，对于提升监测数据质量、支撑大气环境监管、促进监测技术进步与产业发展具有重要作用。
《国家移动源大气污染物排放标准制订技术导则》印发
生态环境部制定并发布《国家移动源大气污染物排放标准制订技术导则》（HJ 1228-2021）。《技术导则》规定了制订移动源大气污染物排放标准的基本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施可行性分析、标准文本结构和标准编制说明主要内容等要求，适用于国家移动源大气污染物排放标准的制订。
关键词：环境空气质量
生态环境部通报2021年12月和1-12月环境空气质量
2021年12月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为86.4%，同比上升8.6个百分点；PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO平均浓度为45μg/m³、71μg/m³、11μg/m³、34μg/m³和1.2mg/m³，同比下降15.1%、10.1%、15.4%、5.6%和14.3%；O3平均浓度为83μg/m³，同比上升12.2%。1-12月，全国339个地级及以上城市平均优良天数比例为87.5%，同比上升0.5个百分点；PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3平均浓度分别为30μg/m³、54μg/m³、9μg/m³、23μg/m³、1.1mg/m³和137μg/m³，均同比下降。
2021年陕西省PM2.5浓度首次“破四进三”，达到“30+”
2021年，陕西蓝天保卫战3项国考约束性指标全面超额完成，PM2.5浓度首次“破四进三”，达到“30+”，空气质量持续改善，空气质量状况取得里程碑式突破。据初步核算结果显示，陕西省10个国考城市PM2.5浓度为35μg/m³，同比下降14.6%。全省空气质量六项指标全部达到二级标准，首次迈入达标省份行列。
关键词：行动措施
上海市在生态环境保护领域全面推行 “双随机、一公开”监管工作，完善大气领域的随机抽查事项清单
1月29日，上海市生态环境局印发《上海市生态环境 “双随机、一公开”监管工作实施方案》，以提高上海市生态环境监管绩效。《实施方案》提出制定完善大气等领域随机抽查事项清单、建立健全检查对象名录库等主要任务，包括按照在线监控类型、重污染天气绩效分级等要素实行标识化管理等内容。
国际合作
中俄发布联合声明，将在应对气候变化等领域积极开展合作
2月4日，中国和俄罗斯元首会晤，就中俄关系等重大问题交换意见，并在会谈结束后发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》。《联合声明》强调，中俄双方将在应对气候变化、绿色和可持续发展等领域积极开展合作，此次会谈中俄两国有关部门还签订了在能源、低碳发展等15个重点领域合作协议。
