空气污染与气候变化协同治理
关键词：政策法规
《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》发布
5月31日，生态环境部发布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，旨在加快推动绿色低碳发展，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展。《意见》明确了加强生态环境分区管控和规划约束、严格“两高”项目环评审批、推进“两高”行业减污降碳协同控制、依排污许可证强化监管执法、保障政策落地见效等工作重点，包括深入实施“三线一单”、将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系等具体工作内容。
《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》发布
5月31日，生态环境部等八部门发布《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》，旨在推动贸易、投资与生态环境和谐发展，将自贸试验区打造为协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的示范样板。《指导意见》明确指出，到2025年，自贸试验区生态环境保护推动高质量发展的架构基本形成，能耗强度和二氧化碳排放强度明显降低，在推动绿色低碳发展、生态环境治理、国际合作等方面形成一批可复制可推广的管理和制度创新成果等主要目标。
《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》印发
近日，多部门联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》。《实施方案》首次提出“东数西算”工程，该工程可通过国家枢纽节点的规划和建设，实现东西部算力需求与供给统筹调度，各级数据中心集群由中心城市向城市周边转移，推动算力、网络、数据、能源等协同联动，推动大数据中心建设与碳达峰碳中和改造有效结合。
《关于开展2021年度绿色制造名单推荐工作的通知》印发
为完善绿色制造体系，全面推行绿色制造，助力工业领域实现碳达峰、碳中和目标，工信部近日印发通知，组织开展2021年度绿色制造名单推荐工作。《通知》明确了各地区绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区、绿色供应链管理企业等方面的工作要求及第三方评价机构有关要求等。
自然资源分等定级价格评估两通则正式实施
《自然资源分等定级通则》《自然资源价格评估通则》两项推荐性行业标准自6月1日起正式实施，旨在推进自然资源有偿使用制度建设，为自然资源保护和合理开发利用、开展自然资源资产核算和负债表编制等工作提供重要支撑。《定级通则》规范了自然资源分等定级的基本原则、技术路径、工作组织和成果要求等。《评估通则》是首部针对包括土地、矿产、海域海岛等各类自然资源的价格评估进行整体性规范的技术标准，明确了主要技术路径、价格影响因素、各类自然资源价格的基本评估方法与应用要点等内容。
关键词：协同治理行动
中央生态环境保护督察工作领导小组会议：精准科学依法做好督察工作
5月28日，国务院副总理、中央生态环境保护督察工作领导小组组长韩正主持召开中央生态环境保护督察工作领导小组会议，审议第二轮第三批中央生态环境保护督察报告，研究部署第二轮第四批督察工作。韩正指出，要坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法严肃处理顶风作案破坏生态环境的行为，着力整治群众反映强烈的生态环境问题。
交通运输部部务会：加快推进长江经济带船舶靠港使用岸电
6月2日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，审议《关于加快推进长江经济带船舶靠港使用岸电的通知》等。会议强调，船舶靠港期间使用岸电对于减少大气污染排放和推进碳达峰碳中和的重要意义；力争到2025年底前，大幅提高船舶受电设施安装率，提升港口和船舶岸电设施匹配度，进一步降低岸电使用成本，基本实现长江经济带船舶靠港使用岸电常态化，推动长江航运绿色低碳发展。
生态环境部与上海市签署共同推进人民城市生态环境治理战略合作框架协议
6月1日，生态环境部与上海市人民政府在京签署共同推进人民城市生态环境治理战略合作框架协议。双方将在长三角区域生态环境全方位协作以及共同构建超大城市现代环境治理体系等方面开展合作。生态环境部部长黄润秋指出，希望双方探索并总结形成新时代城市生态环境治理体系和有效模式，为全国其他城市和世界超大城市建设治理提供上海样本、中国经验、中国方案。
长三角区域生态环境保护协作小组举行首次会议
5月27日，长三角区域生态环境保护协作小组第一次会议召开，研究部署区域生态环境阶段协作重点。会议强调，要结合长三角生态环境保护协作新机制的建立，持续做好减污降碳工作。大气污染防治方面，重点落实统筹谋划垃圾焚烧发电布局，聚焦PM2.5和臭氧协同控制，推进挥发性有机物治理攻坚等。会前，上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府签署了长三角区域碳普惠机制联动建设工作备忘录。
黑龙江省成立应对气候变化及节能减排工作领导小组
黑龙江省人民政府印发关于成立黑龙江省应对气候变化及节能减排工作领导小组等4个领导小组的通知。通知指出，气候变化及节能减排工作领导小组的主要职责为组织实施国家应对气候变化的重大战略、方针和对策，统一部署应对气候变化工作，协调解决应对气候变化工作中的重大问题，组织贯彻落实国务院有关节能减排工作的方针政策，统一部署节能减排工作，研究审议重大政策建议等。
关键词：社会共治
《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》印发
6月3日，生态环境部和中央文明办联合印发《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》，旨在促进生态环境志愿服务制度化、规范化、常态化，助力美丽中国建设。《意见》明确了生态环境志愿服务的主要内容和形式，提出了加强志愿服务队伍建设的重点工作，部署了志愿服务管理的重点任务。《意见》要求，各地生态环境部门和文明办要把生态环境志愿服务纳入地方生态文明建设的总体规划和布局，并在资金投入、能力建设、宣传推广等方面加强保障。
关键词：能源结构
《关于进一步加强节能监察工作的通知》印发
6月2日，国家发展改革委办公厅印发《关于进一步加强节能监察工作的通知》。《通知》旨在进一步加强节能监察工作，建立常态化节能监察机制，确保完成“十四五”能耗双控目标。《通知》指出，要提升节能监察效能、明确重点监察内容、建立常态化工作机制，明确了“两高”项目节能审查制度执行情况、单位产品能耗限额标准执行情况、重点用能单位节能管理制度执行情况等监察重点。
《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理实施情况年度报告（2021）》发布
近日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理实施情况年度报告（2021）》发布。《年度报告》分析介绍了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的运行情况、实施成效、未来趋势，并公开部分交易信息，旨在增加行业企业对积分管理政策及运行情况的理解和掌握。
碳达峰、碳中和
《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》印发
《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》印发，旨在科学开展大规模国土绿化行动，增强生态系统功能和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量。《指导意见》明确了科学编制绿化相关规划、合理安排绿化用地、科学选择绿化树种草种、规范开展绿化设计施工、科学推进重点区域植被恢复、稳步有序开展退耕还林还草等工作重点。
吉林省举办2021年碳排放权交易能力建设培训班
5月31日，吉林省生态环境厅举办2021年碳排放权交易能力建设培训班。各地生态环境局、第三方核查机构及省内重点排放单位相关工作人员参加培训。培训深入解读了第三方核查参考指南及八大重点行业碳排放核算报告指南，细致讲解了全省碳排放数据填报及第三方核查工作。核查机构分别与重点排放单位工作人员进行了对接，明确了核查时间安排及核查准备要求。
浙江省发布《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》
近日，浙江省生态环境厅等四个政府机构发布《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》，出台金融支持碳达峰碳中和10个方面25项举措。《指导意见》明确将建立信贷支持绿色低碳发展的正面清单；强调力争到2021年末，建立碳排放重点企事业单位碳账户；到2025年末，实现排污许可证重点管理企业全覆盖。
大气污染防治
关键词：空气质量
预计6月我国北方地区有阶段性中度臭氧污染
近期，中国气象局国家气候中心与生态环境部中国环境监测总站联合开展了2021年6月及7-9月空气污染气象条件趋势预测会商。会商结果显示，2021年6月冷空气总体不强，北方地区有阶段性高温过程，预计京津冀及周边地区、苏皖鲁豫交界地区可能出现中度臭氧污染；7-9月，京津冀及周边地区气温较常年同期略偏高、降水偏多，臭氧污染偏轻；苏皖鲁豫交界地区气温偏高、降水偏少，臭氧污染偏重；长三角地区气温偏高、降水接近常年，臭氧污染略偏重。
上海市4月空气质量同比显著改善
上海市4月空气质量状况发布。4月，上海空气质量AQI优良率为100%，同期上升13.3个百分点。PM2.5、PM10、SO2、NO2月均浓度分别为31μg/m³，48μg/m³，5μg/m³，36μg/m³，均同比下降，分别下降6.1%，9.4%，37.5%，2.7%。O3日最大8小时平均值及CO日均值均未出现超标。其中， O3日最大8小时平均值超标率同比下降13.3个百分点，CO日均值超标率持平。
江西省4月空气质量：PM2.5浓度同比显著下降
江西省4月空气质量发布。4月，全省优良天数比例为99.5%，同期上升13.3个百分点。全省PM2.5月均浓度为26μg/m³，比去年同期下降25.7%，11个城市PM2.5月均浓度均同比下降。
关键词：行动措施
山西省生态环境厅进一步加强夏季臭氧削峰工作
近日，山西省生态环境厅就进一步加强2021年夏季臭氧削峰工作发布通知。通知明确了2021年6-9月，11个设区市O3日最大8小时平均浓度均值同比下降10%，O3超标天数累计减少119天，优良天数累计增加121天的工作目标；明确了着力补齐工业企业VOCs治理短板、加大VOCs执法监管力度、加强生活园污染管控、强化臭氧应急管控措施、强化氮氧化物协同减排等工作重点。
宁夏举办重点行业挥发性有机物“一企一策”综合治理培训班
近日，宁夏生态环境厅举办了全区重点行业挥发性有机物“一企一策”综合治理培训班，旨在进一步提升挥发性有机物（VOCs）治理和监管水平，解决目前企业存在的治理水平参差不齐、治理措施精准性不够、治理效率不高等问题。培训有针对性地解读了国家层面最新VOCs污染防治相关政策法规与标准、介绍了重点行业VOCs治理技术规范、“一企一策”治理方案编制及组织实施要点等内容。
“三省一市”生态环境部门联合组织召开长三角区域首批生态环境统一标准宣贯培训会
长三角区域地方标准《大气超级站质控质保体系技术规范》《设备泄漏挥发性有机物排放控制技术规范》于6月1日起实施。为做好标准宣贯工作，进一步推动长三角区域生态环境标准协调统一，上海市、江苏省、浙江省和安徽省生态环境厅（局）联合组织召开长三角区域首批生态环境统一标准宣贯培训会。培训面向“三省一市”各级生态环境部门、环境监测机构，以及环境监测社会化服务机构、行业协会和有关企业，介绍了标准制定的总体情况、实施建议、主要内容等。
河南省开展涉挥发性有机物行业企业现场实地教学培训
5月28至29日，河南省生态环境执法监督局针对解决各级执法人员“查什么、怎么查、查后怎么办”的疑难问题，开展了挥发性有机物行业（企业）现场实地教学培训。培训以专家现场授课、企业实地勘察、设备实时监测、训后统一考试的方式进行。相关专家讲解了石油化工行业VOCs的产生、管控技术、标准应用、执法要点、典型案例等，并解读了VOCs治理相关法律法规、政策标准。
宁夏首次举办排污权确权核算核定培训班
近日，宁夏自治区生态环境厅举办了首次全区排污权确权核定核算培训班，深入讲解分析了核算核定方法、整体进度安排、质量控制要求等重点难点环节，并现场答疑。下一步，生态环境厅将协同有关部门出台排污权交易管理规则、确定排污权交易基价、构建排污权交易管理平台、制定排污权抵押融资办法，有序推进排污权有偿使用和交易改革工作顺利开展。
国际合作
李克强出席第二届全球绿色目标伙伴2030峰会
5月30日，国务院总理李克强以视频形式出席第二届全球绿色目标伙伴2030峰会并致辞。李克强指出，中国要在本世纪中叶实现现代化、让中国人民过上幸福生活的过程中实现低碳绿色发展；中方将以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效。李克强建议，要坚定追求经济发展与生态环境保护的共赢，坚决抑制粗放型增长冲动；紧抓疫情催生的新业态、加速数字化转型、激发发展新动能等新机遇，推动实现高质量发展。
2021中国-东盟可持续发展合作年启动活动举行
5月28日，2021中国-东盟可持续发展合作年启动活动在北京举行。会议指出，中方愿同东盟一道，实施好新一期中国-东盟环境合作战略和行动框架，推动加强双方在应对气候变化与空气质量提升协同、可持续城市等议题的合作；继续实施“中国-东盟绿色使者计划”，与东盟各国分享建设生态文明、促进绿色发展的政策、模式和措施，共同提升区域生态环境治理能力与公众环境意识。
《世界环境司法大会昆明宣言》通过
5月27日，世界环境司法大会会议一致通过《世界环境司法大会昆明宣言》。《昆明宣言》指出，法治在全球环境治理中具有不可替代的重要作用，应确立裁判规则，维护公众环境权益，优化环境公共政策，完善环境治理体系，维护人与自然和谐共生。《昆明宣言》宣告，加强全球环境危机的司法应对，积极采用预防性司法措施，优先适用恢复性司法措施，探索完善公益诉讼制度，鼓励运用多元化纠纷解决方式等。
