美科动态

11.15
中国环境监测总站联合中央气象台、全国六大区域空气质量预测预报中心和北京市环境保护监测中心公布11月中下旬全国空气质量预报会商结果。11月中下旬，冷暖空气交替相对频繁，全国大部空气质量以良至轻度污染为主。其中，16-17日和20-22日，京津冀及周边区域局地可能出现中至重度污染；22-23日，长三角区域中北部短时可达中至重度污染；23-26日，汾渭平原局地可能出现中至重度污染；23-24日，辽宁局地可能出现中度及以上污染。新疆南疆地区受沙尘影响，可能出现间歇性轻度及以上污染。  
全国工商联、生态环境部在河南省郑州市联合召开支持服务民营企业绿色发展交流推进会。会议特别要求，各级工商联要明确“助力打好污染防治攻坚战”工作的分管领导和责任处室，压实责任。各级生态环境部门要发扬“店小二”精神，精准雪中送炭，用灵活多样、注重实效的方式服务企业、支持企业，切实帮助企业解决实际困难。要加强与工商联的合作联动，健全工作机制，立足深化合作，在环境信用、绩效评价、市场机制等方面开展更多探索创新。  
11.16
11月16日至17日，中国生态文明论坛年会在湖北省十堰市召开，命名表彰了第三批国家生态文明建设示范市县和第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号的84市县。会议强调，要使制度行得通、真管用、有效率，并对生态文明研促会明年的工作提出了详细要求。  
11.18
在生态环境部已公布的五批共176个国家生态文明建设示范市县和53个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地中，东部、中部、西部地区所拥有的数量分别占45%、30%、25%。“示范市县”是贯彻落实习近平生态文明思想，以全面构建生态文明建设体系为重点，统筹推进“五位一体”总体布局，落实新发展理念的示范样板。“两山”基地是践行“两山”理念的实践平台，旨在创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践，总结推广典型经验模式。  
  北京市
 
1-10月北京东城区PM_2.5累计浓度为44μg/m³，同比下降12.0%，空气质量继续保持历史同期最低水平；1-10月平均降尘量为6.4吨/平方公里·月，同比下降33%。  
10月大兴区PM_2.5浓度37μg/m³，低于全市平均值3μg，降幅排名全市第二。1-10月PM_2.5累计浓度43μg/m³，低于年度目标值10μg/m³。大兴区调整运输结构、强化油品质量监管、加强非道路移动机械的检测和管理；完善工地扬尘视频监控系统建设，确保渣土运输车辆“三不进两不出”的措施，推动改善空气质量。  
天津市
 
天津市生态环境局召开“天津市重污染天气应急预案”新闻发布会。此次《预案》修订主要有四个方面的调整：一是在重污染天气橙、红色预警期，挥发性有机物的减排比例分别由15%和20%调整为20%和30%以上；二是明确了企业的主体责任，增加了“企业职责”内容；三是以钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等行业为重点，强化了绩效分级和差异化管控；四是突出了对高排放车辆的源头管控，将“全面停止使用非道路移动机械”调整为橙色及以上预警期间“停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械”。  
上海市
 
上海市金山区生态环境局通过“双驻模式”的引入，有力打击违法排污行为，保障区域环境质量。截至10月底，已累计开展三批次驻村检查，两批次驻企业检查，获得了良好的执法成效。其中，沙积村VOCs总浓度相对高值下降40%以上，平均浓度下降16.1%。今后，金山区将采取多项措施，持续打击违法排污行为：一是建立长效机制，以第三方机构协助管理的引入，倒逼企业守法经营，达标排放。二是将“双驻模式”与重点项目、重点信访和大调研等工作有机结合。三是形成良好互动，及时了解群众诉求。  
为推动新一轮重点行业挥发性有机物深化治理工作，上海市将在全市范围内开展重点行业低挥发性有机物含量原辅料和产品替代示范项目（第一批）征选。通过征集、实施一批低VOCs替代示范项目，传递经验，引导低VOCs替代产业链形成，促进研发创新，为全面实施低VOCs替代提供支撑。  
上海生态环境局局制定了《上海市2018年度企业环境行为评价工作实施方案》，本次参评企业共2112家，评价对象范围包括2018年度的重点排污企业，2018年度被本市生态环境系统处以5万元及以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业。评价结果将作为市、区两级生态环境监督管理的重要依据。  
河北省
 
10月全河北省PM_2.5平均浓度为43μg/m³，同比下降8.5%，空气质量综合指数为4.85，同比下降10.4%，为2013年以来历史同期最好水平，环境空气质量持续改善，实现了秋冬季攻坚行动首月告捷。10月份，张家口市空气质量最佳，唐山最差。  
11月15日上午，河北省各部门联合召开了“利剑斩污2019-2020”专项行动动员部署电视电话会议。会议指出，要持续对各类污染环境违法犯罪打防结合、标本兼治、行刑衔接。实施“三联”工作法，即加强上下“联络”，建立有效沟通机制；坚持日常“联席”，提升全过程执法水平；深化全面“联动”，有效提升联合作战效能。同时，对于重大案件要联合现场督导，坚决克服有案不移、以罚代刑现象。  
山东省
 
山东省生态环境厅召开全省移动源污染防治工作座谈会，会议分析了全省移动源污染防治所面临的严峻形势，进一步确保“蓝天保卫战”和“柴油货车攻坚战”作战方案中确定的各项目标任务在2019年年底前顺利完成。  
按照《济南市大气污染防治重点工作强化措施》要求，市住房和城乡建设局对扬尘在线监测和视频监控系统平台进行了再次优化升级，基本实现了对在建规模以上工程在线监控的“全覆盖”，平台优化升级运行三个月来，网络督查小组共发出151个调度单，问题均即时整改完毕；不仅减少了监督检查成本，也大力推进了扬尘治理标准化、信息化建设步伐。  
山西省
 
10月31日以来的重污染天气应对中，多数城市响应及时，实际空气质量较预测明显改善。特别是临汾市应对有力，污染物削减量大，多项监测指标排名大幅前移，结构调整初见成效；晋城市应对不力，11月1日-10日，环境空气质量综合指数、PM_2.5和 PM₁₀浓度在11市中均排名倒数第一，全省仅有的一天重度污染出现在晋城市。  
浙江省
 
18日下午，浙江省委常委会召开会议，推动长江经济带生态环境突出问题整改现场会的会议精神：再次传递了长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的鲜明态度；要紧盯现场会中警示片曝光的问题，抓紧制定整改方案；开展我省生态环境问题大排查大整改；建立健全生态环境问题发现机制、问题督办处理机制、问题整改联动机制。  
浙江省市监局和浙江省生态环境厅召开了强制性地方标准《化学纤维工业大气污染物排放标准》立项听证会，《标准》主要规定化学纤维工业的大气污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等。相比国标要求，本次《标准》更为严格；而相比长三角上海标准，本次《标准》在乙二醇/二硫化碳、甲苯/二甲苯、颗粒物、非甲烷总烃等指标上宽严程度相当。  
江苏省
 
11月11日江苏省生态环境厅召开全省生态环境系统“奋力冲刺全年目标任务”动员部署视频会，详细分析连云港市近阶段大气环境质量状况，研判近期全市环境空气质量变化趋势。部署年底前重点工作：随机抽测对钢铁、火电等重点污染源；对秸秆焚烧、扬尘污染、机动车和工程机械排放尾气污染进行巡查。  
近日召开江苏省政府常务会议，传达贯彻长江经济带生态环境突出问题整改现场会的会议精神。会议强调，要保质保量整改到位；举一反三，全面深入开展长江生态环境问题“大排查、大整治”，持续推进长江经济带污染治理“4+1”工程；推动沿江产业转型升级和布局优化调整，破解“重化围江”难题。会议还审议了《江苏省生态空间管控区域规划》。  
近日，江苏省生态环境厅与省气象局联合签署《环境保护工作合作框架协议》，确认开展全方位合作；气象局提供精准气象资料，便于生态环境部门精准开展梯度监测，明确污染的范围和程度。此外，合作协议提出建立重污染天气人工影响干预机制：气象部门夏季可在臭氧浓度居高时进行干预，实现精准治污。双方将共同搭建“四网一平台”，即空气质量监测网、气象要素观测网、激光雷达观测网、卫星遥感监测网以及数据信息共享平台。  
陕西省
 
陕西省生态环境厅联合各部门印发了《陕西省钢铁行业超低排放改造方案》，提出对全省纳入改造范围的7家钢铁企业有序实施超低排放改造；对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输，分门别类提出指标限值和管控措施。《方案》要求，到2022年年底前关中地区4家钢铁企业完成改造任务，陕南地区3家钢铁企业完成改造任务的40%；到2025年年底前，全省纳入改造范围的钢铁企业全部完成超低排放改造任务。  
陕西省“三线一单”编制工作已初步完成划定及落图、环境管控单元划定和生态环境准入清单编制，其中榆林市“三线一单”已形成初步成果。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。根据12月1日起将实施的《陕西省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例》要求，要将“三线一单”作为确定煤炭、石油、天然气开发区域、规模和强度的硬约束。  
铜川市在中省环保督查反馈问题整改落实中，加大煤场清理整顿力度，重拳整治行业乱象。同时，在全省率先推出煤炭洗选及储煤企业星级评定方案，提升了企业生态环境达标水平。  
四川省
 
《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》于11月20日印发。要求到2020年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。  
广东省
 
陶瓷行业是肇庆市传统产业的代表之一，肇庆市于今年正式出台《肇庆市引导和扶持陶瓷企业转型升级工作实施方案》，将陶瓷企业按照规模、税收贡献、技术水平等情况分为“扶持鼓励、转型提高、加强监管”三类，专门明确“2020年1月底前完成‘煤改气’的陶瓷企业，每条生产线补助省专项资金50万元”；同时，鼓励陶瓷企业与供气企业合作依法建设LNG供气设施；引导“三高”企业退出。  
湖北省
 
11月20日，湖北省召开省驻区域生态环境监察工作座谈会，会议强调：实行省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度意义重大；要进一步锤炼监察本领、规范运行、协同保障；落实到位“党政同责，一岗双责”。